Norises vieta: Rīgā, Kungu ielā 1, 302. telpā
Sēdes norises laiks: 29.01.2010. plkst. 13:00
1. Sēdes darba kārtības apstiprināšana.
Sēdes slēgtā daļa.
_____________________________________________________
Finanšu un kapitāla tirgus komisijas padomes
lēmums
Nr. 13
(prot. Nr. 4 5. p.)
Rīgā 2010. gada 29. janvārī
PAR VISU RSK APDROŠINĀŠANAS AS IZSNIEGTO LICENČU APDROŠINĀŠANAS VEIKŠANAI ANULĒŠANU
1. Finanšu un kapitāla tirgus komisijas (adrese – Kungu ielā 1, Rīgā, LV-1050) (tālāk tekstā arī – Komisija) padome 21.12.2009., pamatojoties uz to, ka RSK apdrošināšanas AS (juridiskā adrese – Lāčplēša ielā 38, Rīgā, LV-1011, vienotais reģistrācijas Nr. 40003200911) nenodrošināja maksātspējas prasības izpildi un tehnisko rezervju nepārtrauktu segumu pilnā apmērā ar aktīviem atbilstoši Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma prasībām, pieņēma lēmumu Nr. 174 "Par visu RSK apdrošināšanas AS izsniegto licenču apdrošināšanas veikšanai darbības apturēšanu", ar kuru līdz 31.01.2010. apturēja visu RSK apdrošināšanas AS izsniegto licenču apdrošināšanas veikšanai darbību un uzlika RSK apdrošināšanas AS tiesisku pienākumu nekavējoties, bet ne vēlāk kā līdz 31.01.2010., nodrošināt maksātspējas prasības izpildi un tehnisko rezervju segumu pilnā apmērā ar aktīviem atbilstoši Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma prasībām. Minētajā lēmumā cita starpā tika norādīts, ka, ja RSK apdrošināšanas AS līdz 31.01.2010. nespēs nodrošināt Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma prasību izpildi, Komisija lems par Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likumā noteikto stingrāko tiesību ierobežojuma veidu – licenču anulēšanu.
Līdz šī lēmuma pieņemšanas dienai Komisija nav saņēmusi informāciju no RSK apdrošināšanas AS, kura apliecinātu, ka RSK apdrošināšanas AS ir nodrošinājusi maksātspējas prasības izpildi un tehnisko rezervju segumu pilnā apmērā ar aktīviem atbilstoši Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma prasībām.
2. RSK apdrošināšanas AS 04.01.2010. informēja Komisiju (04.01.2010. vēstule Nr. 2), ka 04.01.2010. Rīgas domes Pilsētas īpašuma komitejas sēdes Nr. 22 darba kārtībā paredzēts izskatīt jautājumu par RSK apdrošināšanas AS likvidāciju.
3. RSK apdrošināšanas AS vienīgais akcionārs Rīgas dome 06.01.2010. informēja Komisiju (06.01.2010. vēstule Nr. 1-35/RD-10-23-nd), ka Rīgas domes Pilsētas īpašuma komiteja 04.01.2010. sēdē (protokols Nr. 22) ir nolēmusi virzīt izskatīšanai Rīgas domes sēdē Rīgas domes lēmuma projektu "Par RSK apdrošināšanas AS likvidāciju".
4. Komisijas padome 08.01.2010. tikās ar Rīgas domes priekšsēdētāju N. Ušakovu. Tikšanās laikā N. Ušakovs informēja, ka 19.01.2010. notiks Rīgas domes sēde, kurā tiks lemts par RSK apdrošināšanas AS likvidācijas procesa sākšanu. Tāpat N. Ušakovs norādīja, ka RSK apdrošināšanas AS vienīgā akcionāra Rīgas domes mērķis šobrīd ir sākt RSK apdrošināšanas AS likvidācijas procesu.
5. RSK apdrošināšanas AS 25.01.2010. informēja Komisiju (25.01.2010. vēstule Nr.104), ka RSK apdrošināšanas AS vienīgais akcionārs Rīgas dome 19.01.2010. pieņēma lēmumu izbeigt RSK apdrošināšanas AS darbību un sākt tās likvidāciju, kā arī noteica, ka RSK apdrošināšanas AS likvidācija jāveic RSK apdrošināšanas AS valdei.
6. Ņemot vērā minēto, Komisija konstatē, ka RSK apdrošināšanas AS arī pēc Komisijas padomes 21.12.2009. lēmuma Nr. 174 pieņemšanas nav veikusi pasākumus, lai nodrošinātu maksātspējas prasības izpildi un tehnisko rezervju nepārtrauktu segumu pilnā apmērā ar aktīviem atbilstoši Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma prasībām. Tieši pretēji RSK apdrošināšanas AS vienīgais akcionārs Rīgas dome ir pieņēmusi lēmumu izbeigt RSK apdrošināšanas AS darbību un sākt tās likvidāciju, kas liecina par akcionāra nevēlēšanos turpināt RSK apdrošināšanas AS darbību, sniedzot apdrošināšanas pakalpojumus.
7. Komisija 26.01.2010. informēja RSK apdrošināšanas AS (26.01.2010. vēstule Nr. 06.07.01.059/347), ka 29.01.2010. Komisijas padome izskatīs jautājumu par visu RSK apdrošināšana AS izsniegto licenču apdrošināšanas veikšanai anulēšanu, kā arī norādīja, ka RSK apdrošināšanas AS pārstāvji var piedalīties Komisijas padomes sēdē un nepieciešamības gadījumā sniegt mutvārdu paskaidrojumus.
RSK apdrošināšanas AS valdes priekšsēdētājs Komisijas padomes 29.01.2010. sēdē norādīja, ka saprot un neiebilst pret Komisijas padomes lēmumu anulēt visas RSK apdrošināšanas AS izsniegtās licences apdrošināšanas veikšanai, jo RSK apdrošināšanas AS akcionārs nevēlas turpināt RSK apdrošināšanas AS darbību un ir pieņēmis lēmumu par tās likvidāciju.
8. Saskaņā ar Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma 16. panta pirmās daļas 10. punktu Komisija ir tiesīga anulēt izsniegto licenci apdrošināšanas veikšanai, ja apdrošināšanas sabiedrība tiek likvidēta.
Atbilstoši Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma 69. panta pirmās daļas 3. punktam apdrošināšanas sabiedrības likvidācijas gadījumā, aizsargājot apdrošināto intereses, Komisija ir tiesīga anulēt licences visiem apdrošināšanas veidiem.
Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 65. panta otrajai daļai, ja piemērojamā tiesību norma ļauj iestādei izlemt, vai administratīvo aktu izdot vai neizdot, bet izdošanas gadījumā nosaka konkrētu tā saturu (izdošanas izvēles administratīvais akts), iestāde apsver izdošanas lietderību. Ja iestāde secina, ka administratīvais akts ir izdodams, tā izdod tāda satura administratīvo aktu, kāds paredzēts piemērojamā tiesību normā. Ja iestāde secina, ka administratīvā akta izdošana nav lietderīga, tā lietu izbeidz.
9. Tā kā RSK apdrošināšanas AS vienīgais akcionārs Rīgas dome ir pieņēmusi lēmumu izbeigt RSK apdrošināšanas AS darbību un sākt tās likvidāciju, kas liecina par akcionāra nevēlēšanos turpināt RSK apdrošināšanas AS darbību, sniedzot apdrošināšanas pakalpojumus, Komisija uzskata, ka ir lietderīgi piemērot Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma 16. panta pirmās daļas 10. punktu un 69. panta pirmās daļas 3. punktu, anulējot visas RSK apdrošināšanas AS izsniegtās licences apdrošināšanas veikšanai.
Ņemot vērā, ka Komisijas padome ar 21.12.2009. lēmumu Nr. 174 līdz 31.01.2010. ir apturējusi visu RSK apdrošināšanas AS izsniegto licenču apdrošināšanas veikšanai darbību, tad Komisija uzskata par pamatotu noteikt termiņu 01.02.2010. no kura tiek anulētas visas RSK apdrošināšanas AS izsniegtās licences.
Izskatot Finanšu un kapitāla tirgus komisijas rīcībā esošo informāciju, ievērojot Administratīvā procesa likuma 65. panta otro daļu un pamatojoties uz Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likuma 17. panta 5. punktu un Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likuma 16. panta pirmās daļas 10. punktu un 69. panta pirmās daļas 3. punktu,
Finanšu un kapitāla tirgus komisija n o l e m j:
No 01.02.2010. anulēt visas RSK apdrošināšanas AS izsniegtās licences apdrošināšanas veikšanai.
Finanšu un kapitāla tirgus
komisijas priekšsēdētāja I. Krūmane
ŠIS DOKUMENTS IR ELEKTRONISKI PARAKSTĪTS AR
DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU