Finanšu un kapitāla tirgus komisijas padomes sēdes
DARBA KĀRTĪBA
Norises vieta: Rīgā, Kungu ielā 1, 302. telpā
Sēdes norises laiks: 12.02.2010. plkst. 14:00
1. Sēdes darba kārtības apstiprināšana.
Sēdes slēgtā daļa.
__________________________________________________________________________________
Finanšu un kapitāla tirgus komisijas padomes
lēmums Nr. 37
(prot. Nr. 6 14. p.)
Rīgā 2010. gada 12. februārī
PAR ATĻAUJU AKCIJU SABIEDRĪBAI "PAREX BANKA"
VEIKT PARĀDA VĒRTSPAPĪRU EMISIJU
1. 01.12.2008. Ministru kabinets un Finanšu un kapitāla tirgus komisija (adrese – Kungu ielā 1, Rīgā, LV-1050) (turpmāk arī – Komisija) pieņēma lēmumu Nr. 1 (prot. Nr. 85 3. §) "Par saistību izpildes ierobežojumu noteikšanu akciju sabiedrībai "Parex banka"" (turpmāk arī – Lēmums).
2. Ar Komisijas padomes 13.11.2009. lēmumu Nr. 149 (prot. Nr. 44 5. p.) "Par 01.12.2008. Ministru kabineta un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas lēmuma Nr. 1 (prot. Nr. 85 3. §) "Par saistību izpildes ierobežojumu noteikšanu akciju sabiedrībai "Parex banka"" grozīšanu un pagarināšanu" (turpmāk arī – Lēmums par ierobežojumu grozīšanu un pagarināšanu) Lēmumā noteikto saistību izpildes ierobežojumu darbības laiks tika pagarināts līdz 30.06.2010.
3. Ar minētajiem lēmumiem akciju sabiedrībai "Parex banka" (adrese – Republikas laukumā 2a, Rīgā, LV-1522, reģ. Nr. 40003074590) (turpmāk arī – Banka) tika noteikti saistību izpildes ierobežojumi, tostarp tika nolemts:
3.1. noteikt Bankai aizliegumu veikt debeta operācijas jebkurā valūtā, tai skaitā ar internetbanku, bankomātiem un skaidrā naudā, klientiem fiziskām personām par summu, kas pārsniedz 35 000 latu kalendārajā mēnesī;
3.2. noteikt Bankai aizliegumu veikt debeta operācijas, kas nav paredzētas saimnieciskās darbības veikšanai jebkurā valūtā, tai skaitā ar internetbanku, bankomātiem un skaidrā naudā, klientiem juridiskām personām, Bankai nodrošinot šādus saimnieciskās darbības kontroles elementus:
3.2.1. ja maksājuma summa nepārsniedz 5 000 latu vai to ekvivalentu ārvalstu valūtā saskaņā ar Latvijas Bankas noteikto valūtas kursu, klientam atļauts veikt maksājumu, norādot maksājuma mērķi, preces/pakalpojuma nosaukumu un atsauci uz pamatojošo dokumentu;
3.2.2. ja maksājuma summa pārsniedz 5 000 latu vai to ekvivalentu ārvalstu valūtā saskaņā ar Latvijas Bankas noteikto valūtas kursu, Bankai jāpārbauda debeta operāciju atbilstība klienta saimnieciskajai darbībai;
3.2.3. klienta saimnieciskās darbības kontrole, kas noteikta 3.2. punktā, nav attiecināma uz valsts/pašvaldību iestādēm un uzņēmumiem;
3.3. noteikt Bankai aizliegumu veikt debeta operācijas, kas ir paredzētas saimnieciskās darbības veikšanai jebkurā valūtā, tai skaitā ar internetbanku, bankomātiem un skaidrā naudā, klientiem juridiskām personām:
3.3.1. ar darbinieku skaitu 31.12.2007. līdz 10 un pārsniedz summu 35 000 latu kalendārajā mēnesī;
3.3.2. ar darbinieku skaitu 31.12.2007. no 11 līdz 250 un pārsniedz summu 350 000 latu kalendārajā mēnesī;
3.3.3. ar darbinieku skaitu 31.12.2007. virs 250 bez summas ierobežojuma;
3.4. noteikt Bankai aizliegumu izsniegt jaunus kredītus un palielināt esošo kredītu limitus, kā arī aizliegt veikt jebkurus darījumus ar finanšu instrumentiem, izņemot repo darījumus.
4. Kredītiestāžu likuma 99.1 panta pirmā daļa nosaka, ka, lai panāktu Latvijas kredītiestāžu sektora drošību, stabilitāti un attīstību, Finanšu un kapitāla tirgus komisija veic kredītiestāžu uzraudzību.
5. Banka informēja Komisiju, ka 29.01.2010. Bankas ārkārtas akcionāru sapulce ir pieņēmusi lēmumu veikt parāda vērtspapīru emisiju ar šādiem pamatnoteikumiem:
5.1. vērtspapīru emisijas kopsumma nepārsniedz 175 000 000 euro (vai šīs summas ekvivalentu citā valūtā);
5.2. vērtspapīru kupona likme ir 5% gadā, kupona maksājumi veicami divas reizes gadā, paredzamais vērtspapīru emisijas datums ir 15.02.2010. (vai vēl kāds cits datums pēc AS "Parex banka" valdes izvēles);
5.3. vērtspapīru emisijas dzēšanas termiņš ir 15.02.2012. vai divi gadi pēc emisijas datuma, ja emisijas datums ir pēc 15.02.2010.;
5.4. AS "Parex banka" ir paredzama vērtspapīru pirmstermiņa atpirkšanas tiesība (call option);
5.5. vērtspapīru emisija 5.1. punktā minēto vērtspapīru emisijas apmēru ietvaros var tikt īstenota vairākās kārtās, paredzot katras šādas atsevišķas kārtas minimālo apmēru 10 000 000 euro;
5.6. AS "Parex banka" savu iespēju robežās veic visus nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu vērtspapīru iekļaušanu un kotēšanu regulētajā tirgū.
6. Komisija 03.02.2010. saņēma Bankas 02.02.2010. vēstuli Nr. 2.-01/06 "Par AS "Parex banka" noguldījumu restrukturizāciju izmantojot parāda vērtspapīrus", kurā Banka pauž lūgumu atļaut emitēt Bankas parāda vērtspapīrus (eiroobligācijas) un piedāvāt klientiem, kuru noguldījumi pakļauti ierobežojumiem, tādējādi mainot Bankas saistību struktūru. Minētajā vēstulē Banka informē Komisiju, ka izmaiņu rezultātā tiktu samazināts naudas aizplūšanas risks no Bankas pēc iespējamās ierobežojumu atcelšanas, jo samazinātos to klientu skaits un noguldījumu apjoms, uz kuriem būtu attiecināmi ierobežojumi.
7. Komisijas padome savā Lēmumā par ierobežojumu grozīšanu un pagarināšanu konstatēja, ka Bankā ir veikta virkne būtisku pasākumu, lai stabilizētu Bankas darbību un nodrošinātu likumā noteikto normatīvo prasību ievērošanu, kā rezultātā Bankas darbības rādītāji pakāpeniski uzlabojas. Tāpat Komisija arī secināja, ka klientu skaits, kuru tiesiskās intereses ierobežo Lēmums, šobrīd ir neliels salīdzinājumā ar pārējo noguldītāju skaitu.
8. Tā kā Komisija pieņem šo lēmumu, ņemot vērā 6. punktā minēto Bankas lūgumu, un Banka savu viedokli ir izteikusi 06.11.2009. vēstulē Nr. 2.-01/78, 25.01.2010. vēstulē Nr. 2.-01/5 un 02.02.2010. vēstulē Nr. 2.-01/06, Komisija uzskata, ka nav nepieciešams aicināt Banku sniegt papildu paskaidrojumus vai Bankas pārstāvjus paust savu viedokli klātienē Komisijas padomes sēdē.
9. Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka var atļaut Bankai emitēt parāda vērtspapīrus (eiroobligācijas) saskaņā ar 5. punktā minētajiem pamatnoteikumiem un piedāvāt tās klientiem, t.sk. tiem klientiem, kuru noguldījumi ir pakļauti Lēmumā noteiktajiem ierobežojumiem. Komisija uzskata, ka, lai stabilizētu Bankas likviditāti un palielinātu klientu uzticību, Bankai ir nepieciešams restrukturizēt ierobežojumiem pakļauto noguldījumu bāzi, jo Bankas darbības plānošana un likviditātes riska mazināšana ir tieši atkarīga no stabilas un paredzamas noguldītāju rīcības.
Viens no iespējamajiem likviditātes riska mazināšanas veidiem ir uz pieprasījumu izvietoto noguldījumu pārstrukturēšana par termiņnoguldījumiem vai to konvertēšana obligācijās ar atmaksas termiņu, kas ir vismaz divi gadi. Šāda noguldījumu restrukturizēšana būtiski samazina likviditātes risku un atvieglo Bankas darbības plānošanu, kā arī samazina iespēju, ka noguldījumu aizplūdi ietekmē neparedzēti ārējie apstākļi (izmaiņas pasaules un vietējos tirgos). Ņemot vērā minēto, Komisija secina, ka Bankas parāda vērtspapīru emisija ir paredzēta, lai nodrošinātu Bankai ekonomiski izdevīgu un juridiski stabilu Bankas klientu noguldījumu restrukturizācijas veidu.
Komisija uzskata, ka šāds lēmums ir lietderīgs, jo tas ir vērsts uz tālāku Bankas likviditātes stabilizēšanu. Tiesiskais (leģitīmais) mērķis šādam Komisijas lēmumam ir veicināt finanšu un kapitāla tirgus attīstību saskaņā ar Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likuma 5. pantā noteikto Komisijas darbības mērķi. Šāds lēmums ir samērīgs un ir attaisnojams ar līdz šim veiktajiem pasākumiem Bankas darbības stabilizēšanā, kā arī valsts līdzšinējo atbalstu.
Pamatojoties uz Kredītiestāžu likuma 99.1 panta pirmo daļu, Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likuma 5. pantu un 17. panta 6.1 punktu, Administratīvā procesa likuma 63. panta pirmās daļas 2. punktu, 65. panta ceturto daļu un 66. panta pirmo daļu,
Finanšu un kapitāla tirgus komisijas padome n o l e m j:
1. Noteikt, ka 01.12.2008. Ministru kabineta un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas pieņemtā lēmuma Nr. 1 (prot. Nr. 85 3. §) "Par saistību izpildes ierobežojumu noteikšanu akciju sabiedrībai "Parex banka"" 10.6. punktā noteiktais aizliegums veikt jebkurus darījumus ar finanšu instrumentiem neattiecas uz AS "Parex banka" vērtspapīru emisiju, kuras kopsumma nepārsniedz 175 000 000 euro (vai šīs summas ekvivalentu citā valūtā), ar vērtspapīru kupona likmi 5% gadā, ar vērtspapīru emisijas dzēšanas termiņu 15.02.2012. (vai divus gadus pēc emisijas datuma, ja emisijas datums ir pēc 15.02.2010.) un ar mērķi veikt noguldījumu restrukturizāciju, izmantojot parāda vērtspapīrus.
2. Noteikt, ka 01.12.2008. Ministru kabineta un Finanšu un kapitāla tirgus komisijas pieņemtā lēmuma Nr. 1 (prot. Nr. 85 3. §) "Par saistību izpildes ierobežojumu noteikšanu akciju sabiedrībai "Parex banka"" 10.1., 10.2. un 10.3. punktā noteiktais aizliegums veikt debeta operācijas neattiecas uz tiem ierobežojumiem pakļautajiem AS "Parex banka" klientiem, kuri iegādāsies minētos AS "Parex banka" emitētos vērtspapīrus, un to naudas līdzekļiem, kas tiks izmantoti šo vērtspapīru iegādei.
3. Lēmums stājas spēkā ar brīdi, kad tas paziņots adresātam.
Finanšu un kapitāla tirgus komisijas
priekšsēdētāja I. Krūmane
ŠIS DOKUMENTS IR ELEKTRONISKI PARAKSTĪTS AR
DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN SATUR LAIKA ZĪMOGU